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索引号 hnyx-0001/2020-07245 发文构造 宣布时候 2020-07-10
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攸县国民当局办公室 对于印发《攸县市场羁系范畴周全奉行部分连系“双随机、一公然”羁系重点使命实行打算》的告诉

攸县当局流派网站:katesbros.com 更新时候:2020-07-10 [打印] [封闭] 字体巨细:

ZZYXDR—2020—01002

 

 

 

 

 

攸政办发〔20208

 

攸县国民当局办公室

对于印发《攸县市场羁系范畴周全奉行

部分连系“双随机、一公然”羁系重点使命

实行打算》的告诉

 

各州里国民当局、街道办事处,县直相干单元:

《攸县市场羁系范畴周全奉行部分连系双随机、一公然羁系重点使命实行打算》 已县国民当局赞成,现印发给你们,请当真贯彻履行。

 

 

                           攸县国民当局办公室

                             202078

攸县市场羁系范畴周全奉行

部分连系双随机、一公然羁系重点使命

 

为做好我县市场羁系范畴周全奉行部分连系双随机、一公然羁系使命,进一步营建公允合作的市场环境和法制化、方便化的营商环境,根据《国务院对于在市场羁系范畴周全奉行部分双随机、一公然羁系的定见》(国发〔20195号)、《湖南省市场羁系范畴周全奉行部分连系双随机、一公然羁系实行打算》(湘政发〔201910号)、《株洲市市场羁系范畴周全奉行部分连系双随机、一公然羁系重点使命实行打算》(株政办发〔201911号)等文件精力,连系我县现实,拟定本打算。

一、整体请求

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,深切贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,对峙周全笼盖、标准通明、题目导向、协同推动准绳,实在改变羁系理念,立异羁系体例,健全使命机制,严酷依法依规落实市场羁系义务。在市场羁系范畴健全以双随机、一公然羁系为根基手腕、以重点羁系为补充、以信誉羁系为根本的新型羁系机制。各有关部分要将双随机、一公然作为市场羁系的根基手腕和体例,除特别重点范畴外,一切行政查抄都应经由过程双随机查抄的体例停止。

二、首要方针

经由过程在市场羁系范畴周全奉行部分连系双随机、一公然羁系,增强市场主体信誉认识和自我束缚力,对遵法者白高悬;实在削减对市场主体普通出产运营勾当的干涉干与,对遵法者无事不扰。强化企业主体义务,完成由当局羁系向社会共治的改变,以羁系体例立异晋升事中过后羁系效力。

20207月尾,全县市场羁系部分完成双随机抽查全流程整合。到2020年末,全县完成市场羁系范畴双随机、一公然羁系全笼盖、常态化。力图三到五年时候,全县根基成立健全市场羁系范畴新型羁系机制,综合羁系、聪明羁系程度进一步晋升,全县各部分连系抽查同一化、轨制化、标准化的方针根基完成。

三、使命机制

成立攸县市场羁系范畴部分连系双随机、一公然羁系联席集会轨制,兼顾调和研讨措置相干严重题目。联席集会由县当局分担副县长为总调集人,县当局办副主任、县市场羁系局局长为副调集人,县市场羁系局、发改局、教导局、公安局、人社局、天然资本局、住建局、走运局、水利局、农业乡村局、商粮局、文旅广体局、卫健局、应急办理局、林业局、统计局、金融办、生态环境分局、税务局等部分单元分担担任人为成员。联席集会办公室设在县市场羁系局,由县市场羁系局分担副局长兼任办公室主任。

各成员单元要兼顾抓好本单元双随机、一公然羁系使命,参照本打算、连系单元现实成立健全部分连系双随机、一公然羁系使命机制。

四、使命合作

(一)推行操纵省级羁系使命平台

1.同一对接省级平台。各有关部分应同一对接省级平台展开双随机、一公然羁系使命,相干羁系信息要经由过程省级平台完成互联互通,知足部分连系双随机抽查须要。(义务单元:县直、垂管有关单元,完成时限:2020710日前)

2.共同省级平台扶植和办理。各单元要明白专人担任共同省级平台扶植,实时供给相干根本数据,并增强静态保护和办理,为省级平台操纵供给手艺保证。(义务单元:县直、垂管有关单元,完成时限:202012月)

(二)实行抽查事变清单办理

3.根据本系统省级抽查事变清单和全省市场羁系范畴随机抽查事变清单,肯定抽查事变、查抄工具、查抄体例、查抄主体等,严酷节制重点查抄的数目和普通查抄事变的抽查比例。(义务单元:县直、垂管有关单元)

(三)成立健全随机抽查两库

4.成立本部分两库。各有关单元成立健全笼盖全县各层级、与抽查事变绝对应的本系统查抄工具名录库和法令查抄职员名录库(统称两库)。(义务单元:县直、垂管有关单元,完成时限:2020710日前)

5.共同成立省级市场羁系范畴两库。各有关单元按法式和归口,向省直各相干部分报送查抄工具名录库和法令查抄职员名录库。(义务单元:县直、垂管有关单元,完成时限:2020710日前)

(四)兼顾拟定抽查打算

6.报送部分抽查打算。各有关单元向县市场羁系局报送本单元下年度倡议或到场的部分连系抽查使命打算。(义务单元:县直、垂管有关单元,完成时限:每一年12月尾)

7.同一拟定部分连系年度抽查使命打算。连系各有关部分报送的抽查打算和下级国民当局的抽查请求,拟定本级部分连系年度抽查使命打算,报县国民当局赞成后,经由过程省级平台向社会发布,并报下级牵头部分备案。年度抽查使命打算要迷信肯定部分连系抽查的事变和倡议、到场部分,重点将市场羁系、生态环境、交通运输、农业乡村、文旅广体部分优先作为倡议部分,对相干重点查抄事变实行综合羁系,完成进一次门、查多项事。(义务单元:县直、垂管有关单元,完成时限:每一年1月尾前)

(五)迷信实行抽查查抄

8.根据年度抽查使命打算,经由过程公然、公道的体例从查抄工具名录库中随机抽取查抄工具,并根据现实环境随机婚配法令查抄职员。能够根据羁系现实环境采用实地核对、书面查抄、收集查抄、拜托专业机构查抄等体例,能够依法操纵别的当局部分查抄论断、法令构造失效文书和专业机构作出的判定论断。(义务单元:各连系抽查倡议单元、到场单元)

(六)强化抽查查抄成果公示应用

9.公示抽查成果。除依法依规不合适公然的景象外,应在抽查使命完成后20个使命日内,根据谁查抄、谁录入、谁公然的准绳,将抽查查抄成果经由过程国度企业信誉信息公示系统(湖南)停止公示,接管社会监视。(义务单元:县直、垂管有关单元)

10.加大惩办力度。对抽查发明的遵法违规行动依法加大惩办力度,涉嫌犯法的实时移送法令构造。(义务单元:县直、垂管有关单元)

11.完成抽查查抄成果互认。增进双随机、一公然羁系与信誉羁系有用跟尾,对抽查发明的遵法失期行动依法实行连系惩戒,构成无力震慑,增强市场主体遵法自发性。(义务单元:县直、垂管有关单元)

(七)做好个案措置和专项查抄使命

12.在阐扬双随机、一公然羁系平常性、根本性感化的同时,对触及特别重点范畴、未参加抽查事变清单的事变,根据现有体例严酷羁系。(义务单元:县直、垂管有关单元)

13.对经由过程赞扬告发、转办交办、数据监测等发明的遵法违规个案线索,要实时停止查抄、措置。对经由过程监测路子发明的遍及性题目和凸起危险,在展开有针对性的查抄时,要根据现实环境肯定抽查行业、抽查地区及抽查比例,确保不产生系统性、地区性危险。对无证无照运营,有关部分该当根据《无证无照运营查处方法》等法令律例的划定予以查处。(义务单元:县直、垂管有关单元)

五、保证办法

(一)强化保证办法。兼顾做好经费保证,公道设置设备摆设羁系法令设备,确保有用羁系。

(二)做好查核评价。将各有关部分双随机、一公然羁系使命环境归入县绩效查核系统,增强督查督导。

(三)成立容错机制。凡严酷根据抽查事变清单和相干使命轨制展开双随机、一公然羁系,查抄工具未被抽到或抽到时未查出题目,只需法令查抄职员不存在滥用权柄、秉公作弊等景象的,免予究查相干义务。